2021年3月，省总下发了《关于进一步推进陕西省职工互助保障工作的通知》（陕工发〔2021〕10号）及《陕西省总工会关于印发〈陕西省职工互助保障事业五年发展规划（2021—2025）〉的通知》两个文件，为了检查督促各地市贯彻落实情况，省总职工互助保障管委会主任丁立虎一行对榆林市靖边县进行调研。
靖边县是革命老区，全县工会组织1543家，其中非公企业工会1166家。工会会员68123人，其中农民工会员35574人，占会员总数的52.2%。通过召开座谈交流会、实地走访查看等，调研组了解到：2020年，该县参保金额5.8万元，参保职工614人次。全年理赔4.1万元，赔付率71.31%。而在2021年前4个月，该县参保金额已经完成了29万元，达到了榆林市总下达保费目标的96.73%。对于靖边县在短时间内实现“参保规模”快速增长的实绩，调研组进行了认真的探究，认为：有些做法具有一定的可推广性和现实意义。下面是调研中靖边县总工会主席对互助保障工作的理解和推动工作的一些做法：
1.今年省总关于互助保障工作的“两个文件”下发后，靖边县总工会是怎样落实的？
答：我是去年才调任到工会主席岗位上的，对于互助保障工作我是新兵，过去只知道工会有这么一项工作，但对其“是什么”“为什么”都不太清楚。到新岗位后才了解此项工作内容，在认真研究了省办印制的宣传册和明白卡后，我感觉这是一件工会服务职工的大好事，做好此项工作，就是“替职工分忧，为工会长脸”。今年初，县总以学习贯彻《关于进一步推进陕西省职工互助保障工作的通知》（陕工发〔2021〕10号）和《陕西省总工会关于印发〈陕西省职工互助保障事业五年发展规划（2021—2025）〉的通知》为契机，对互助保障工作进行了深入研究和规划，在争取县委县政府的支持下，互助保障工作短时间内就实现了快速发展。
2.2021年初靖边县的互助保障工作就实现新突破，你们是怎么做到的？
答：确实我们县之前的互助保障工作相对全省和榆林市都是有些滞后的，我们县委县政府高度重视，及时召开专题会议进行研究，深入一线开展摸底调研，认真分析互助保障工作的现状，切实采取有力措施抓好工作。
具体是：一是保费分担展现工会力量。在“住院+意外”综合险参保上，现行的保费分担是“基层工会50元，职工45元”。从2021年起，保费分担转变为“2+1”模式（县工会1/2、基层工会1/4、职工1/4）。二是建立常态化激励机制。今年，县委县政府将互助保障工作作为“为民办实事”的项目之一进行落实，一次就拿出200万资金作为专项经费用来保障。对此，我们没有简单的将200万元直接给职工买互助保险，而是将其作为对基层工会确保互助保障工作落地见实效的奖励基金来使用。规定：谁家实现互助保障“双覆盖”就奖励谁。同时，还与下拨给基层单位的工会经费比例挂钩。这样做，用机制的力量激发基层工会为职工办好互助保障的实事好事。三是将职工互助保障工作纳入工会评先选优体系中。规定：凡单位领导重视职工、关心职工、维护职工利益，在工会系列表彰工作上予以倾斜；对全县职工互助保障工作做得好的单位，在目标综合考核上加分，对单位和个人给予表彰奖励；对新成立的工会组织，把互助保障工作作为一项硬性指标来要求。通过系列措施，2021年前4个月的参保量已经相当于上一年度全年的5倍。
3.在推动此项工作中，你有何体会？
答：一是思想认识上的转变。原来我印象中互助保障就是保险。后来到工会工作，经过学习和实践，我认为这个保险不仅是保险，还是给职工的福利，也是职工应该享有的权利。二是工作定位的转变。互助保障工作被人认为是可有可无的边缘性工作，现在我们要将其纳入全县整体工作中进行顶层设计和责任考核，在经费上给予大力支持和保证。明确各单位和个人参保的险种和金额，以及农民工纳入互助保障体系中，进行全县一体化管理。三是工作方式的转变。我们注重将机关办公室工作方式转变为以服务基层为目标牵引的工作方式，注重打通“最后一公里”。
案例点评
靖边县互助保障工作能在短期内上一个新台阶，主要是解决好了两个问题：
一是领导重视、互助保障“五到位”。靖边县总工会始终将互助保障作为一项重点工作来推进，以互助保障覆盖增效为主线，以服务和维护职工权益为宗旨，形成了以“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、经办人具体承办”的工作机制，推行领导、宣传、措施、服务、责任“五到位”，充分展现出领导重视，工作有力的局面，有力推动了县互助保障工作新格局。
二是细致调研、计划周密“有抓手”。按照工作总体部署和安排，靖边县总工会认真开展调研工作，制定了详细周密的工作计划，重点将互助保障工作与强化基层工会组织建设、劳模服务管理、困难职工帮扶、工会自身建设等方面相结合，用实劲坚决贯彻落实好“以理赔促参保”“以服务促发展”的理念，提高双覆盖水平，切实把职工互助保障工作为推动工会工作走深走实的重要手段，真正体现出“兑现工会承诺，守护职工健康”的职业理念和价值。
陕公网安备 61010402000654号